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国外释放700MHz坚冰破除

发布时间:2019-03-14 03:07:19

国外释放700MHz坚冰破除

作者:晓镜 来源:人民邮电报

700MHz是适用于移动通信的黄金频段。其频点低,具有高穿透性、大覆盖性等特点,能显著降低运营商的建成本,且RF技术门槛低,现有络大量资源可以复用。因此,长期以来,移动通信领域对于再利用700MHz的呼声一直很高。近年来,随着4G的日渐普及、5G的研发启动,运营商的资金压力凸显。而这一切又适逢各国迫切希望从此前的经济危机中复苏,空前倚重以移动通信为代表的信息通信行业之际。为此,我们欣喜地看到,国外正迎来一批释放700MHz的利好举措,而技术高地欧盟更是在近启动了相关计划,正式开启了700MHz的破冰之旅。

欧盟打开700MHz闸门

欧盟委员会6月初就释放UHF频段发出了公开征询,希望在欧盟范围内协调释放700 MHz,用于移动宽带领域,目标是在2020年前完成。在96家回应的机构中,61家赞成欧盟的建议。

国外释放700MHz坚冰破除

欧盟内部将700MHz称为第二个数字红利,而在此前,首批数字红利800MHz已经大部分腾退完成,并多数分配给了移动通信领域使用。但欧盟特别指出,在腾退800MHz过程中,一度存在进展过于缓慢问题,有些国家甚至目前尚未完成腾退。为此,欧盟希望统一协调700MHz腾退工作,将其纳入欧盟的单一数字市场规划,以便加速频谱资源的再利用。但GSM协会对于欧盟的此举似乎并不满意。该机构呼吁欧盟加快进程,批准一些国家提出的2018年~2020年释放频谱的申请,甚至更早。

但事实上,欧盟有些国家的700MHz释放已经开始付诸行动。行动早的德国今年5月率先启动了拍卖,并于6月中旬结束。尽管拍卖已经完成,但目前德国运营商尚无法使用700 MHz频段。德国电信称,希望能从2019年起全面使用该频段。

法国政府半个月前正式批准了有关700MHz频段拍卖的建议,正式启动了相关的频谱发放程序。此前,法国通信管制机构Arcep提交的包括700MHz频谱拍卖价格、覆盖要求等在内的建议书获批。法国政府确认,此次针对700MHz对称频谱拍卖的价格是,5MHz频段底价为4.16亿欧元(约合28.03亿元人民币),企业多可获得3个频段,即215MHz。法国政府限定,每家运营商在700MHz、800MHz和900MHz区域多可持有230MHz频谱资源。获得牌照的企业将履行相关的覆盖义务,要在农村地区和2.9万千米长的铁路线上提供服务。预计牌照将在今年年底前发放完毕,有意向的企业需要在今年第3季度末提交申请。

而英国Ofcom也随即表态,将参照德国的拍卖价格为英国运营商要为900MHz和1800MHz频谱缴纳的年费定价。此外,针对频谱限拍等条款也将参考德国经验。英国政府目前正在制定相关细节调整900MHz和1800MHz的牌照年费。

释放700MHz已成大势

将目光从发达电信市场收回,转至亚洲、美洲等地可以发现,释放700MHz用于移动宽带已成共识。

缅甸,是全球年轻的移动通信市场之一,2013年年中,挪威电信和Ooredoo两家国外运营商获得了缅甸移动通信运营牌照,与缅甸国有运营商MPT形成竞争。上月,缅甸的一位通信副部长称,正在计划引入第四家移动通信运营商,成立独立的管制机构,并将大力推动对1GHz以下频谱的使用,其中包括700MHz、850MHz和900MHz。

而在美洲,哥伦比亚政府此前宣布,将在今年8月拍卖700MHz频段中的90MHz。哥伦比亚的电视公司正在逐步腾退700MHz,此前有16个频道使用该频段,目前仅剩6个。截至去年年底,哥伦比亚共有5533万移动用户。

新加坡为成功引入第四家移动通信运营商,目前也正在考虑释放700MHz频谱。该国信息通信管制机构IDA计划在2016年年初分配共计225MHz的频谱资源,其中就包括700MHz频段。

阿根廷管制机构SeCom上月称,已经将去年年底拍卖的700 MHz频段发放给了竞拍成功的三家企业。企业在规定的10日内交费即可使用该频段。

智利早在去年2月就完成了700MHz拍卖,获得115.3亿比索(约合1.1亿元人民币),三家大型运营商竞拍成功。今年4月,该国开始进入正式的牌照发放程序。

巴西四家企业今年年初通过拍卖获得了700MHz频谱。

而在移动通信产业相当发达的韩国,通信管制机构KCC今年3月也表示,将在今年晚些时候拍卖700MHz频谱。韩国媒体报道称,韩国移动通信运营商和广电运营商间的关系日渐紧张,KCC希望就释放700MHz制定一个腾退策略。

运营商渴求强烈

700MHz缘何备受看重,原因很简单。在4G和光纤大发展之际,几乎所有的运营商都面临巨资兴建络的压力。尤其是在农村地区,地广人稀,建和维护成本高,私营企业不愿进驻,在这方面700MHz就有其独有的优势。而各国政府也是考虑到了这一点,纷纷加快了释放频谱的进程。从实际情况来看,运营商对700MHz热情高涨,而主要的应用场景也是相对偏远的地区。

在德国,一轮的频谱拍卖经过了181轮较量。终,德国政府筹集了50.8亿欧元(约合342.1亿元人民币),其中超过10亿欧元来自700MHz。沃达丰、德国电信和西班牙电信每家都拍得了700MHz频段的210MHz资源,每5MHz频段的花费在1.655亿欧元至1.716亿欧元之间。德国此轮拍卖了4个频段,分别为1800MHz、900MHz、700MHz和1500MHz。从拍卖情况来看,700MHz无疑是的频段。沃达丰自开拍以来就志在必得,在第172轮拍卖中其对700MHz的6个频段的出价都是的,其他运营商迫于无奈追高出价,终各有收获。而在德国,实力稍弱的西班牙电信则选择了放弃1500MHz频段,终如愿收获了其他3个频段的资源。德国电信称,此次拍得的900MHz频谱将用于提升GSM络,1500MHz和1800MHz频谱将改善城市地区的宽带覆盖,而700MHz则将用于农村地区络覆盖。

在移动通信市场刚刚开始成长的缅甸,今年季度,移动普及率为25.4%,比去年年底的18.7%有了大幅提升。尽管普及率不高,但是增势迅猛,而且用户消费特点明显,一半的用户购买移动就是为了数据流量,智能占比高达70%。三家运营商表示,要满足用户对移动服务的爆炸式需求颇感吃力。为此,该国政府才希望通过顶层规划为移动通信产业营造更好的发展环境,释放700MHz就是其中一项重要举措。

韩国电信公司此前预警称,竞拍可能带来较大的财务压力。但该公司发言人表示,公司别无选择,因为需要更多的频谱为5G做准备。该公司在此前上海召开的世界移动大会上表示,计划在2018年就试商用5G业务。

哥伦比亚拍卖700MHz的消息一经公布,就有媒体报道称,致力于打造美洲通信圈的美国电信巨头ATT打算远赴彼国竞拍。

而在巴西,企业希望释放700MHz的急迫更是一目了然。巴西政府通过拍卖从四家企业手中获得了11亿欧元,而这笔费用将用来注入一个专门的基金,用于电视信号数模转换,以便更快释放频谱。据悉,运营商们首批将支付4.4亿欧元,占应支付总额的40%,其余部分将在未来两年中分两次付清。( 晓镜 )

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